佛山：“老赖”金饰藏银行拒还亿元欠款 法院强制开箱

顺德法院集中开展银行保管箱“开箱行动”

欠亿“老赖” 金饰满箱

银行专业人员开箱

警方开箱查获的现金

欠债高达1亿元，自称没有可供执行的财物，但当顺德法院执行人员打开其在银行开设的保管箱时，却发现里面金项链、金手镯等各类贵重财物琳琅满目。昨日记者获悉，顺德法院对部分被执行人在辖区银行网点租用的保管箱集中开展开箱行动，共打开14个老赖开设的保管箱，扣押金银首饰等财物一批。通过这一行动，被执行人将财产隐藏在传统查控手段难以触及的自用保险柜、银行保管箱等场所如今“现形”。

行动：14个老赖保管箱被打开

今年是全国法院“用两到三年时间基本解决执行难”的决胜之年，其中保管箱开箱行动是顺德法院在解决执行难中“查人找物”方面的一个尝试和努力。据顺德区法院执行局副局长周振祥介绍，当下有的被执行人欠债不还，却将贵重物品藏匿，以这种方式来规避执行，群众尤其是申请执行人意见很大。

为破解这一问题，今年4月，顺德法院与佛山市顺德区银行同业商会召开金融债权执行工作座谈会，会上有银行提出保管箱线索。保管箱由金融机构代为保管个人财物，安全性和私密程度较高，因此“老赖”会借银行保管箱，将可执行的财物藏匿其中。

记者了解到，获悉申请执行人举报保管箱这一线索后，顺德法院立马研究落实相关的调查、查封、开箱等工作，总结并形成了《被执行人保管箱强制搜查操作指引》和相应的文书模板，并在今年5月开展了首次的集中开箱行动。在首次开箱行动中，共强制开启保管箱31个，搜查到首饰294件，现金20余万元。

上周四，顺德法院在全区再次开展集中搜查失信被执行人保管箱专项行动。顺德区法院执行局相关负责人介绍，在上一次的保管箱开箱行动后，已有申请执行人陆续举报线索。经查实，又有16名被执行人在顺德7个银行网点租用了保管箱16个。其中8名被执行人做了财产报告，两名被执行人在收到开箱通知后，已经主动履行义务，所以本次开启的是14个保管箱。

现场：“老赖”保管箱内藏满金饰

8月30日早上，随着“行动开始”一声令下，20余名干警搭乘警车，分别前往各相关银行网点。7个行动组按照法定程序，向银行工作人员出示证件、文书，表明来意，分别进入保管箱区域，开始各自行动。对于被执行人先前已上交钥匙的保管箱，由干警直接开箱，其他保管箱由专业开锁人士协助开启。

在顺德区乐从镇兴乐路一银行网点，该网点共有4个保管箱，记者了解到，该保管箱涉案相关被执行行人邓某坚，因联保金融危机，承担大量债务，涉及借贷纠纷案件多起，欠款总额达1亿余元。

由于被执行人均未上交钥匙，开锁师傅只能用专业的开锁工具将保管箱打开。由于保管箱设置严密，开到第三个箱时，开锁师傅还废掉了一个开锁工具。在第二个保管箱抽出来之后一看，金项链、金手镯等各类贵重财物琳琅满目。

在伦教组，法官对开启的第一个保管箱进行清点也有收获，发现内有黄色金属戒指6只、白色金属戒指2只、白色与金色混合金属戒指2只、金色金属耳钉2只、金色金属手镯4只、金色金属链6条。在开箱过程中，现场工作人员也会开到箱内空无一物的箱子，在场工作人员表示，在执行的时候遇到空箱以及打开之后物品盒中没有物品这种情况也比较常见。

根据统计，当日顺德安远开展的该次保管箱行动，共扣押金色金属戒指51只、银色金属戒指5只、白色与金色混合金属戒指2只、金色金属耳钉2只、金色金属手镯12只、金色金属链24条、金色耳环10只、金色吊坠3条、金色寿桃薄片1个、银色链子1条、银色耳钉2只、金色吊牌9个、银色手镯1个、绿色米粒型饰品1个，共124件饰品。1996年版1元人民币362张、1999年版1元人民币100张、其他面值人民币共8011元，合共金额8473元。

释法：符合条件财物可被查封

“打开老赖保管箱有法律依据。”据顺德区法院执行局相关负责人介绍，虽然保管箱内财物是被执行人财产，但如果被执行人具有履行能力而拒不履行生效法律文书确定的义务，存在将财产隐藏在传统查控手段难以触及的自用保险柜、银行保管箱等场所的可能时，法院可依法进行搜查或要求金融机构予以协助，依法对保管箱进行查封，强制开启以便查找财产，并扣押箱内财物。

相关负责人表示，在开箱查封财物时，法院会先进行详细的司法调查，包括查明有无开箱及所在网点、箱号、箱体大小、缴费情况（是否欠费）、联系方式等信息。然后，法院会向银行送达《协助执行通知书》《执行裁定书》，向当事人送达文书，要求报告财物并交付钥匙。

“为防止承租保管箱被执行人转移箱内财物，法院向相关银行发送《协助执行通知书》后，银行会对保管箱进行查封。这意味着相关被执行人没有办法在行动前再次到银行打开保管箱。”相关负责人称，在行动当日，法院工作人员到银行后，会表明身份，送达文书，确认保管箱，由被执行人主动开启或专业人士协助强制开启。然后清点箱内财物、制作查封清单，视情况就地封存或统一保管。在这一过程中，为避免可能出现的纠纷，执法人员将会通过全程同步录音录像保证公开工作。

据了解，当天一共打开14个保管箱，所查获的金银首饰、人民币总值，将待专业机构评估。“这些保管箱内查获的财物，将通过司法拍卖的方式进行处置。”顺德区法院执行局相关负责人称。

统计：去年执行到位标的近60亿元

据了解，今年是“基本解决执行难”的决战之年，全国法院依法惩治拒执犯罪、强化信用惩戒，运用网络查控、网络拍卖等信息化手段，最大限度提高执行效率和威慑力。

2016年4月以来，顺德法院着眼“基本解决执行难”工作目标，充分发挥主观能动性，提出一系列创造性举措，着力打造顺德执行品牌。在2017年，顺德法院共受理执行案件23000多件，执行员人均办案555件，实际执行到位标的接近60亿元；2018年度至今执行信访投诉比例同比下降50%，均位居全国前列。

据顺德法院相关负责人介绍，该院通过设立执行110工作机制、保管箱行动、开通农村股权查询系统、开发自动查询机器人、银行同业商会悬赏、淘宝送货地址查询通道等推进解决执行难。

在失信惩戒方面，顺德法院通过创新推行失信彩铃、限制旅游度假及子女就读高收费私立学校的消费行为等，取得成效。失信彩铃让亲朋好友在拨打“老赖”电话时，传来的却是这样一段话：“您拨打的电话号码的实名认证人已被法院列入失信被执行人名单，请谨慎交往，并督促其尽快履行生效法律文书确定的义务。”只有履行完毕法定义务，“老赖”的专属彩铃才会消失。

案例：孩子读书受限父母一月还了400万元

再比如在限制子女就读高收费私立学校方面。在顺德区教育部门、各高收费私立学校的支持配合以及各媒体的宣传普法下，这项工作的推进更加顺畅。

上个月顺德法院向社会发布了《公开信》，向教育局和学校送达了《司法建议书》，收效明显。比如，两所学校主动对新生家长进行信用排查，发现8名学生的父母被列为失信被执行人或限制消费人员并通报顺德法院。顺德法院也对相关被执行人采取相应的措施，其中一名被执行人在短短的一个月内已履行完毕债务，债务高达400万元。

此外，在法院公开信发布后，也有被执行人怕影响子女就读等原因而主动联系法院，要求履行债务的。顺德法院透露，该案还是2009年的工人工资案，目前已经执行完毕。