法院经审理查明,2017年4月,张某某、宋某某以专业合作社名义,与谯东镇辛集行政村3个自然村的农户签订了土地流转合同书。合同约定流转土地面积共计1121亩,每年每亩租金800元。签订合同时向农户支付每亩50元定金,在当年的8月向农户支付剩余租金。但该合作社与农户签订合同后,只向部分农户支付了50余亩地的租金,实际种植农作物50余亩,未向农户支付大部分土地租金,仍由农户自种土地。该合作社实际只流转农户土地50余亩。

　　亳州市谯城区促进现代农业发展奖扶办法规定,新增种植面积超过100亩以上,可享受奖扶政策。2017年10月,被告人张某某、宋某某在明知合作社仅种植农作物50余亩的情况下,以提供虚假土地流转合同书、虚假土地流转明细表的方式,向农业部门申报1121亩的政府奖扶资金项目,申请政府奖扶资金22.42万元。在农委等部门工作人员到该合作社调查、走访群众的过程中,张某某、宋某某向工作人员隐瞒真实情况,骗取政府692.25亩农作物的奖扶资金,共计13.8万余元。

　　法院审理后认为,被告人张某某、宋某某以非法占有为目的,骗取政府奖扶资金,数额巨大,其行为已构成诈骗罪。张某某、宋某某家人代为退出违法所得且自愿认罪认罚,依法可从轻处罚。根据2被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度,法院依法作出上述判决。