广东法院“打”“建”并举推动行业清源

自扫黑除恶专项斗争开展以来，广东法院聚焦行业清源，通过“打”“建”并举推动长效常治，牵动社会治安、工程建设、乡村治理、市场流通、资源环保等各行各业有序健康发展。

记者近日了解到，广东法院在依法严惩“砂霸”“村霸”“路霸”“黑物业”等黑恶势力犯罪的同时，针对审判中发现的行业管理漏洞、社会治理短板等问题向相关部门发出司法建议书482份，“以案促治”“以案促建”，确保行业领域重点突出问题发现及时、反馈及时、整改及时，源头铲除黑恶势力违法犯罪活动滋生的土壤，推动形成联合整治长效机制，让各行各业成为黑恶势力的“绝缘体”，让老百姓过上美好生活。

灭“砂霸”清江河

“北江水质好了，河堤也干净了，晚上睡觉再也不会被偷运河砂的运砂车吵醒了。”住在清远北江附近的村民欣喜地说。

2003年起，以“砂霸”陈志辉为首的团伙疯狂盗采北江河流域内的河砂。2008年，陈志辉团伙通过串通投标垄断北江干流清远河段河砂开采项目，大肆超标段、超时、超量开采河砂。

陈志辉通过串通投标报价、统筹安排资金人员等方式，组织多家公司参与北江干流清远河段多个河砂项目投标，以中标的合法标段作为幌子，贿赂水务等部门工作人员，让非法采砂一路绿灯。

“2007年，北江河段的航道还没有那么深，承载量500立方米的抽砂船难以驶近；2015年，抽砂船已能承载2000立方米的河砂，可见盗砂之疯狂。”办案人员说，截至案发，陈志辉团伙非法采砂数千万立方米，获利逾10亿元。

今年6月29日，广东省高级人民法院依法对陈志辉等35人涉黑案作出终审宣判。以犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪以及非法采矿罪、串通投标罪等数罪并罚，判处陈志辉有期徒刑25年，没收个人全部财产，并处罚金3372万元。

针对案件反映出的水利行业管理薄弱环节以及河道采砂和矿产资源管理等领域存在的管理和行业漏洞，广东法院及时向水利、公安等部门反馈问题。

如今，北江干流多个河段巡查执法深夜“不打烊”，小型零星、偏远地区蚂蚁搬家式违法采运河砂行为得到遏制。专项斗争开展以来，广东多地法院与自然资源、林业、农业农村等部门探索构建扫黑除恶行业清源部门联动机制，完善打防管控制度，确保行业健康发展。

除“村霸”兴乡村

“现在村里的猪肉不比其他市场贵，再不用跑到邻镇买猪肉了。”村民为江门市新会区沙堆镇梅阁市场的变化感到高兴。

2016年至2018年，以“村霸”蒋秾达为首的涉黑组织勾结时任畜牧食品沙堆分公司法定代表人邓更新组成“地下执法队”，以检查证照为名恐吓、殴打、驱赶，强迫当地商贩以高价从指定购销站批发猪肉，阻止外地商贩销售猪肉，从中非法获利。

珠海市斗门区商贩余先生曾几次尝试在梅阁市场销售斗门猪肉，均遭到“地下执法队”成员暴力围殴。

经查，蒋秾达等人还擅自将沙堆镇水库后山等多个地块的使用权非法转让、倒卖给外村人，非法获利数千万元，严重损害了村集体利益。

2019年12月31日，江门市中级人民法院依法对蒋秾达等21人涉黑案终审宣判，以组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪等数罪并罚，判处蒋秾达有期徒刑25年，没收个人全部财产。

“蒋秾达团伙涉足的领域存在违规审批管理农村宅基地、农贸市场管理缺位，对滥伐林木、无证开采矿产资源行为监管不力等问题，影响居民的生产生活。”新会市人民法院法官赵淑云分析案件背后隐藏的行业乱象后，一个月内向相关部门发出8份司法建议。当地党委政府高度重视，迅速开展集中整治。

据统计，专项斗争开展以来，广东法院频出重拳，对罗建升、邢奕光、连贤明等843名“村霸”黑恶团伙首要分子、骨干成员判处10年以上有期徒刑至死刑。

广东高院与多家单位成立农村黑恶势力犯罪专项整治工作组，建立健全预防惩治涉“三农”黑恶犯罪长效治理机制，推动形成源头防、重拳打、综合治、共同管的格局；广州、茂名等地法院针对审理中发现的问题开展农村黑恶势力犯罪课题研究，佛山、韶关、汕头等地法院发出80份涉“三农”司法建议，有力推动平安乡村建设。

挖“林霸”护山川

韶关乐昌市仁化县黄坑镇小溪村山上，几道黄土色沟壑在郁郁葱葱的树林间分外清晰。据当地村民介绍，小溪村有很多山场，以前种满了大树，这些年盗伐严重，很多木材被加工运到外地。长势良好的生态公益林也遭到违法砍伐，损毁严重。

2018年以前，黄坑镇李集林等20人家族式涉黑犯罪团伙承包了小溪村的6处山场，超出林木采伐许可证规定的范围砍伐或滥伐，总蓄积量3251．39立方米；在未取得采伐许可情形下，违法砍伐生态公益林总蓄积量3360立方米。

2019年8月，韶关市中级人民法院对李集林等20人涉黑案作出二审宣判，李集林等3名主犯分别被判处有期徒刑20年至18年，并处没收个人全部财产。

“要以零容忍的态度，严厉打击滥伐生态公益林、盗伐及其他破坏森林资源的行为。同时，加强生态公益林建设和林业普法宣传教育工作，提高村民保护森林生态资源的法治意识。”李集林团伙落网后，一审审理此案的乐昌市人民法院法官丘辉华针对案件中存在的滥伐林木、破坏林业资源、监督缺位、生态公益林管理漏洞等问题，及时向相关林业主管部门发出司法建议书。

据反馈，此后，仁化县的林木采伐审批程序得到进一步规范，伐区监管纳入森林资源网格化监管体制，无证运输、无证收购木材行为得到遏制，生态公益林实行了精细化管理。

专项斗争开展以来，广东法院共审结环境资源犯罪案件4155件，出台涉盗伐林木等刑事案件定罪量刑数量标准，促进实施严格的生态环境保护。广东高院与省农业农村厅、自然资源厅、公安厅联合开展自然资源领域、农业领域专项整治，研究制定《广东省加强打击侵吞农村集体资产黑恶势力百日攻坚行动方案》，积极助推行业清源行动。